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深圳城管出国参加植物学大会引网上质疑

 □事件回顾:

    日前,深圳公布了2011年的“三公经费”决算情况。其中,城管局去年共安排了19批86人次出国(境),引发网上争议。尤其“参加2011年在澳大利亚召开的第18届国际植物学大会,在大会上做报告并进行相关考察”以及“赴澳洲参加第七届数字地球国际研讨会”这两个项目。对此,深圳城管局回应称,出国参加植物学大会属职能范围,表示欢迎市民依法申请索取考察报告。

    □相关评论:

    质问:植物学大会究竟与城管有何关系

    《钱江晚报》:深圳城管局去的几个国家,考察的几个项目,看起来都跟城市管理有关,但仔细审视之下毛病不少,比如赴匈牙利、波兰考察城市照明节能技术一次就去了6个人;赴澳大利亚参加第七届数字地球国际研讨会也一下去了6个人。是不是太多了,派一两个去然后回来汇报交流一下不就行了,非得那么多人都到现场才行吗?且不说匈牙利、波兰能否代表城市照明节能技术的国际水准,这么专业的事派几个外行去,能取回多少真经?

    别以为只要挨点边了,就一定是你的事,派几个城管出国考察,真还不如派几个专家出国去,干嘛事事非得城管亲力亲为,哪怕城管把全世界跑了个遍,又怎么样,你能敌得过天天跟学术泡在一块的专家学者?真不用城管这么忙,把活派给专家学者吧,别拿你那个不求甚解的考察报告贻笑大方了。明明有更好的方法不用,非去考察自己不擅长的专业问题,那么只有一个解释,其实你也不是奔专业去的,是奔旅游景点去的。

    《华商晨报》:公费出国考察屡禁不止的原因很简单,一方面就是小金库的存在,可以账外运行;另一方面就是管理问题,对于行政或者事业单位的管理处于粗疏状态,对于出国考察这种行为,一直以来没有严格的管理,哪怕被媒体曝光了,最终也是不了了之,很少人因为公费旅游而受到严肃处分。

    归根结底,出国考察和公车消费公款吃喝等一样,说到底还是一个监督的问题,没有监督,哪怕公众再多意见,哪怕能够做到揭发一起处理一起,不可能从根本上扭转这种“国际玩笑”的出现。

    东北新闻网:网民需要向深圳市城管局以及2011年三公经费决算数字较高的深圳市其他部门继续施压,不仅要通过持续不懈的关注,敦促这些部门详细披露三公消费的账目细节信息;而且应努力推动让细节披露的做法固定下来,纳入制度,防止反弹。深圳市人大代表、政协委员也有义务在这个问题上,向网民提供支持,并在网民(普通市民)申请遭到搁置或应付式回绝的时候,介入其中,让有关部门的“太极推手”不再那么容易地耍弄下去。


    值得反思:质疑因信息公开不够、沟通不足
    《新华每日电讯》:“园林绿化”是城管职责之一、深圳城管局是下届植物学大会的承办方,这些与“城管出国参加植物学大会”紧密相关的政务信息,为什么在质疑风波形成之前大家都不知道?而大部制改革之后的深圳城管局到底有哪些具体职能,也属于早就应该广而告之的政务信息,为什么也要等到质疑风波之后再由城管局特意列出来?要知道,我们是有政府信息公开条例的,要知道,这些与民众利益密切相关的信息,是条例明确规定必须公开的,更要知道,信息公开是以“公开为常态,不公开为特例”的。

    如果信息公开是常态,诸如“城管局负责园林绿化”这样的信息,人们早就应该知道,城管出国参加植物学大会,也断然不会引发如潮的质疑,更不会令深圳城管局代表的政府公信力陷入危机。现在,虽然深圳城管局作出了详细的释疑,但这种信息公开,却有些被舆论逼出来的味道,是被动的挤牙膏,而不是按照信息公开条例进行的主动公开。

    之所以要强调政务信息公开,之所以要制定政府信息公开条例,既是为了满足民众的知情权,也是为了督促行政权力透明运行。但政务信息屡屡被舆论挤牙膏式逼出来的现实,却时刻在提醒我们,政府信息公开离“公开为常态,不公开为特例”,还有很长的路要走。

    红网:不管是真心赞美还是冷嘲热讽,鉴于以往城管与民众情绪对立,加上城管所抛出的理由很难为民众认可,证明城管与民众尚需沟通交流。这也提醒政府部门改变出国考察的流程,像城管考察这类三公能否在公帑使用前与民众充分互动,将考察项目、花费预算做到前期沟通,后期汇报考察成果,再出版考察专著,不一样能提升城管形象,提升业务能力吗?城管与民众的情绪对立,不是不能缓解,只要在资金使用上能在形式上向主人表示一下起码的尊重,估计关系都会融洽得多。这不,又有网友建议城管扩大考察范围,如外国的军力装备,或许能为保家卫国尽一份力呢。有好些地方已将城管上升为城管警察了,看来这一天也近了。

    良性互动:对深圳城管出国考察的质疑是民意监督的进步

    《东方早报》:在这次深圳晒“三公”的互动中,我们看到了进步所在。深圳城管在网上详细列出去年19批86人次出国(境),去了哪里、去了多少人的明细,还在网上列出“2011出国考察报告目录”,更表示“有需要的朋友可以通过申请公开的渠道获得”。相信有热心市民会依法申请公开这些考察报告,到时我们可以一起见证公款出国经费花得值不值,实现对预算效用的草根监督,这也形成了官民之间的良性互动。

    民间从围观“三公”,到追问“三公”效用,在监督上跨出了一大步;政府部门从晒“三公”总额,到列出出国明细,欢迎公民申请公开考察报告,这也是一大进步。


    □网民观点:

    @幽壹: 深圳城管当然可找出许多理由,证明派这么多人出去是必要的。因此,我倒很想知道他们究竟学到了什么?从实际效果来看,成绩似乎不佳:今年以来,深圳城管可是“丑闻”频出:一场台风,树木倒伤数万......

    @徐付群:我也不敢断言人家属于公费旅游。我提个建议:请深圳市城管局吧19批次的出国考察报告立即晾晒出来让大家看看吧。

    @深圳陈冰:据我所知,深圳市城管局下属好几个植物学研究机构,有好多博士,所以去参加植物学大会,恐怕是学术交流活动。

    @叮铃铃:威猛啊,参加植物学大会,估计他们连“目科属种”都分不清吧,还去参加大会?

    @陶淦先:市民对城管的不了解和误解正常吗?不正常!这说明城管与市民互动(当然不是指执法人员和流动商贩之间那种互动)还不够丰富、信息公开方式过于机械、还没有主动寻求市民理解和支持。

    @阿亮无昵称:深圳的绿化、市政的确是由城管局负责的,很多基建设施都注明城管局的名字。探讨他们是否尽职、浪费完全可以,但是揪着人家职权范围“炒冷饭”就没必要了。

    @小西瓜大人:深圳为2017年19届世界植物学大会举办城市,市城管局为具体承办部门,届时有超过6000名国际植物,生物学家莅临。到2017年深圳绿化水平要达到新加坡现有水平,到2020年深圳绿化覆盖率要达到50%,要建成各类公园1000个,这些都是城管局的任务和职能,很多人并不了解政府机构情况,把城管局职能简单化了。(网民观点综合自互联网社区)

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