中国农业发展到什么阶段了？近日，《中国农业科学》期刊发表文章《基于产业要素年代差距分析的农业现代化水平国际比较研究》给出了最新答案。通讯作者是来自中国农业科学院农业经济与发展研究所的胡志全研究员。作者认为，中美农业现代化发展的综合年代差距40年左右。也就是说，当前中国的农业现代化水平与美国20世纪60年代末期的水平相当，与英国20世纪80年代初期的水平相当，与日本20世纪90年代初的农业现代化水平相当。

文章认为，长期以来，中国的农业生产依赖政策调控和财政补贴，重视农业基础功能的发挥，却忽视农业产业的市场属性，经济结构调整缓慢，农业经济效益难以获得提升。农业现代化应是农业系统全面的现代化，绝不应是部分指标的赶英超美，经济结构失衡和农业经济效益不高已经成为当前限制农业现代化发展的两个突出点。

作者建议，未来农业政策的制定不仅要保证农业基础功能的发挥，更要重视发挥农业产业的市场地位，进一步革除限制要素流动的制度障碍，推动农业人口转移，促进土地流转集中，提升农业生产的规模化、产业化水平，优化经济结构，提升劳动效率和经济效益，改变农业现代化发展不均衡现状，引导农业从“大而不强”向高产、高效和高附加转变。

然而，不同的研究方法会得到迥异的结论。此前，中国科学院中国现代化研究中心发布《中国现代化报告2012——农业现代化研究》称，从综合农业增加值比例、农业劳动力比例、农业劳动生产率的平均年差来看，中国落后英国151年、美国108年、日本60年、巴西33年。

摘要：【目的】农业现代化是中国“四化同步”的重要组成，分析中国与发达国家农业现代化发展的相对差距，界定中国农业发展的全球定位。【方法】FAO在相关研究中提出：农业现代化发展是一个渐进的规律性过程，该过程伴随着一系列基本特征的趋势性变化。承认农业现代化发展内在的规律性是进行农业现代化水平国际比较的前提条件。在此基础上，论文提出如下两个核心假设作为使用年代差距进行农业现代化发展水平国际比较探究的基础：①不同国家农业现代化发展具有共性特征，不同国家的农业现代化发展会经历相同的历史阶段，在不同阶段表现出大致相同的特征。②核心指标在农业现代化某阶段的单位变化率相同，即不同国家的相关指标在相同发展阶段面临相同的变化率。据此提出计算不同指标序列年代差距的核心计算公式：Dj=Ya-Wjb±（Xa-Xjb）/Xjb。论文在充分借鉴国内外学者相关研究的基础上，建立了包含农业经济效益、经济结构转型、农村经济社会发展、农业可持续发展4个一级指标和10个二级指标组成的综合评价体系。选定美国、英国、日本、印度、巴西、南非六国作为国际比较的典型国家。其中美、英、日三国农业现代化起步早，在农业现代化发展过程中表现出的历史特征，可以作为中国农业现代化发展的长期对照，中国、印度、巴西、南非同为高速变革的发展中国家，面临众多相同的机遇和挑战，宏微观政策各有得失，经验教训更为深刻，将巴西、印度、南非作为典型国家作对比具有参照意义。【结果】测算表明，中国农业现代化发展总体水平大体相当于美、英等国20世纪60年代末到80年代初水平，同日本20世纪90年代初期水平相当，与印度、巴西等国基本处于相同的发展阶段。从分项指标看，中国的农业现代化存在自身发展不均衡问题，各核心指标分化较为严重，耦合性不高，这种不均衡限制了农业现代化总体水平进一步提高。【结论】基于年代差距法的农业现代化水平国际比较方法具有操作简单，易理解，结果直观的特点，可作为分析农业现代化问题，评估农业现代化发展水平的有效工具。