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黑龙江省加快推进林区生态保护经济转型

黑龙江日报讯(记者贾辉)4日上午,省长王宪魁主持召开省政府第五十四次常务会议,研究部署省市共建重点产业园区建设等项工作。审议并原则通过《关于实施〈大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010~2020)〉的若干意见(讨论稿)》和《黑龙江省知识产权战略纲要(讨论稿)》、《黑龙江省邮政条例(修订草案)》和《黑龙江省残疾人保障条例(草案)》。

    《我省实施〈大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010~2020)〉的若干意见(讨论稿)》重点明确了大小兴安岭生态保护与建设、优化林区局场与城镇布局、产业转型升级等六方面内容,可直接推动林区转变发展方式,加快结构调整,不断改善民生。会议强调,国家颁布实施的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》,对我省来说既是责任和压力,又是机遇和动力,相关部门和地市一定要增强责任感和紧迫感,乘势而上、锲而不舍、真抓实干,把国家政策用足用好,牢固树立科学开发的理念,在发展中保护,在保护中发展。首先,保护是前提,是关键。要以生态文明建设为核心,坚持让森林休养生息,恢复和提升生态功能。其次,发展是首要,是根本。要以生态主导型经济为主攻方向,加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业,加快林区经济转型步伐。第三,保障和改善民生是目的。要着力改善民生,大力推进社会事业发展,让林区人民充分享受生态保护与经济转型的成果。第四,改革是动力,是源泉。要充分发挥优势,大力发展林果和菌类种植,搞好精深加工,提高附加值;加快园区建设,林中经济林区发展,工业经济林外发展,以发展产业项目增强林区经济内生动力;按照开发一点,保护一面,发展全局的原则,科学有序推进矿产资源开发。

    会议指出,经济发展要实现可持续、有后劲、有财源,关键是大上产业项目。打造园区就是为了产业发展、项目集聚创造条件。一要实施省市双重推进,加快重点产业园区建设。要加强政策服务和组织保障,加大投入力度,尽快做大做强重点产业园区。用好用足国家和省里各项政策,引导大项目向重点产业园区集聚。二要高起点规划,提高园区的档次和水平。要加大对现有园区的分类整合,加强全省园区的规划布局,建立起要素集聚、项目配套、产业集群、特色鲜明的产业园区体系。三要创新体制机制,增强园区的自我发展能力。要探索建立共同招商、合理分利的新机制,建立具有特色的园区管理运作模式,在园区基础设施建设、项目生成、重大项目引入等方面建立起科学、有效的管理运作程序。

    《黑龙江省知识产权战略纲要(讨论稿)》涵盖专利、商标、版权、植物新品种等知识产权全部领域,体现了装备制造、石油石化、生物医药等支柱产业的知识产权战略。会议强调,知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显。实施《黑龙江省知识产权战略纲要》,是我省加快转变经济发展方式的迫切要求。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感,进一步加强宣传学习,制定推进计划,指导各市地制定纲要或实施意见,重点突破制约全省知识产权事业发展的瓶颈问题,全面提升知识产权工作的水平。

    为贯彻《邮政法》的实施,加强政府监管,鼓励市场竞争,确保通信安全,我省重新修订了《黑龙江省邮政条例》,该条例草案全面健全了保障邮政普遍服务的制度和措施。会议认为,邮政业是面向民生的基础性产业,对促进我省经济发展进程具有重要的支撑和保障作用。要依法履行各部门职责,进一步加强对邮政业支持及促进工作,及时制定相关配套规定,做好宣传贯彻,保障邮政服务与经济和社会发展相适应,共同做好促进邮政业发展工作。

    我省从2010年开展规范性文件清理工作。经清理,保留9610件,占总数的29.3%;废止22300件,占总数的68.1%。会议强调,规范性文件清理,对于从源头上规范行政行为,维护行政相对人的合法权益,优化我省经济社会发展环境具有重要意义。要认真落实本次清理结果,对落实清理结果进行严格检查,建立规范性文件定期清理制度,严格执行规范性文件制发的有关规定,及时公布清理结果。

    会议认为,施行19年的我省残疾人保障实施办法已不适应残疾人事业发展的实际需要,及时修订,完全必要。《黑龙江省残疾人保障条例(草案)》对残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障等内容作出了具体规定,具有较强的针对性和操作性。会议要求,残疾人事业是文明、进步、崇高的事业,是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。一要加强对残疾人工作的领导,保障残疾人事业所需经费,使残疾人事业与经济、社会协调发展。二要依法开展残疾人工作,参与残疾人事业社会管理和公共服务,发展残疾人事业。三要依法履行各部门职责,切实将各项扶持、扶助措施落实到位。四要加强对残疾人事业的宣传,弘扬残疾人自强不息的精神,营造团结、友爱、互助的社会氛围。

    会议还研究了铁路建设资金投入等事项。

    会议决定,相关《条例(草案)》和《决定》要经修改完善后以省政府文件形式发布或报请省人大常委会审议。(编辑:董哲鑫)

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