仙湖植物园能否免费引争议
2014/4/7 

  南方日报讯 (记者/昌道励)明天是清明节,素有祭祖祈福习惯的市民会选择到弘法寺焚香祭祀。然而,弘法寺所在地仙湖植物园,日前却陷入一场门票收费的风波。仙湖植物园官网日前发布了《关于仙湖植物园免门票及车辆限行入园向社会各界征求意见的公告》,但门票免费尚无时间表。

  事实上,在市民一边倒支持票价免费的同时,环保人士和园林专家却对如何保护园内珍稀植物等表示担忧。据相关负责人透露,深圳获得2017年第19届国际植物学大会举办权,举办地就在仙湖植物园,“最担心的是免费后园区遭到破坏”。

  缘起市民吁植物园免费开放

  周先生经常去弘法寺烧香拜佛,但进入弘法寺之前,周先生却要面临仙湖植物园的“关卡”—20元门票。“我去弘法寺,又不是去看植物,为什么要为植物园的门票买单?”

  和周先生情况类似的人不在少数,根据弘法网统计,去年清明节前一天,到弘法寺的人数达6万人次。仙湖植物园负责人也表示,大多数入园游客确实都去了弘法寺。而弘法寺相关负责人也表示,仙湖植物园收门票跟弘法寺没有任何关系,“希望它能免费”。

  与此同时,有市民发现深圳的30多家市属公园均为免费,唯独仙湖植物园收费。“难道深圳就养不起一个植物园吗?”根据相关媒体近日调查,九成网友希望仙湖植物园票价免费。

  而早在去年4月,就有媒体报道仙湖植物园有拉客仔以低于门票的价格带游客入园,其管理问题成为人们争论的焦点,这也导致了市民“票价免费”的呼声渐高。

  根据深圳市人大代表马群涛掌握的数据,仅2012年一年,仙湖植物园的门票收入就已达到3700万元。仙湖植物园相关负责人也表示,植物园一年的门票收入在4000万元左右,而每年的财政支出预算为3000万元左右。

  在多方呼吁下,仙湖植物园日前发布《关于仙湖植物园免门票及车辆限行入园向社会各界征求意见的公告》,将结合市民意见,在4月底前形成最终方案,向市政府报批。目前,取消门票尚无时间表。

  担忧免费后植物园易遭破坏

  事实上,如何平衡公众利益与园区保护,成为此次门票争议的焦点。

  记者了解到,仙湖植物园管理处目前调研有两个方向,一是免费后如何做好珍贵植物的保护?二是免费后必定要限车。若免门票,该管理处将根据植物保护的级别,实行半开放甚至不开放的模式,同时限定开放时间,增强对园内植物的保护。

  “一些游客觉得花很好看,有的植物可以当药材,就直接摘了。”仙湖植物园工作人员告诉记者,2009年,植物园内蝶谷幽兰区开放时种了400多种兰花,两年后就减少至200多种。

  深圳市公园协会原副会长杨秀林告诉记者,在他看来,公园管理处收取20元门票,目的并非是增加收入,而是一种管理措施,用于限制人流量,“这样市民就不会随便进入”。

  与其他市政公园不一样,植物园属于研究机构,对管理要求更高。据北林苑设计院副院长叶枫介绍,植物园、动物园属于专类公园,植物园在植物养护、专类园的管理上更费功夫、投入更大,“这就是为什么国内外的植物园一般会收费的原因”。

  可考虑设立公园管理基金

  声音

  “免费并不是个好选项,这样的管理是不可持续的,市民会失去得更多。”暨南大学深圳旅游学院旅游开发研究中心主任董观志表示,植物园收取象征性的20元,必须对游客的安全承担责任,游客作为消费者则可以用《消费者权益保护法》保障自己的权益。如果门票免费,两者没有契约关系。

  “收费是必要的管理措施,但植物园可以通过承担公益性的活动,对市民补偿。”董观志建议,多余的财政收入,可以考虑设立公园管理基金,用于全市市政公园的维护和运营。市民可以参与管理基金,其经营情况、收支明细应向社会公布。

  “公园免费问题不大。”杨秀林认为,但管理处需要制定更为精细的管理办法,同时要向市民宣传爱护植物的理念。叶枫则认为,目前争议的焦点不应该放在绝对的免费或收费上,而是要对整个植物园的管理进行科学论证,不妨请群众、专业人士进行听证会,是否保持收费?价格定在多少合适?都可以听听多方意见。

  “如果植物园目前门票收入超过财政投入,植物园可以考虑降低票价,以达到植物园保护和公众利益的平衡。”但叶枫表示,专类园有很多珍稀植物,也并没有明确的围墙隔离。若全面免费,很难对这些区域进行单独保护。

  不过,也有业内人士认为,如果能将前往弘法寺的道路隔离开来,前往弘法寺的人免费,植物园继续收门票,园区也能得到保护,问题就解决了。